课程性质 | 专业必修课/专业选修课 | ||
课程名称 | 财政学 | 课程编号 | 0220210420 |
适用专业 | 会计学 | 先修课程 | 西方经济学、政治经济学、金融学、高等数学 |
总学时 | 36 | 学分数 | 2 |
一、课程教学目标
通过《财政学》课程的学习，学生应实现如下目标：
1.知识目标：理解和掌握财政分配、政府公共支出、公共收入、政府预算、公债、公共财政体制、政府宏观调控等财政的基本知识、基本理论和基本管理技能，完善专业知识体系。
2.能力目标：充分认识本课程在市场经济下的意义和作用；提高分析经济现象，解决经济问题的能力。旨在让学生掌握政府部门经济工作的理论知识和从事实际工作的基本技能。
3.情感目标：使学生充分了解和分析与政府有关的诸多经济现象、经济政策以及政府经济活动的运行规律，提升政策水平，培养和锻炼团队合作精神。
二、课程教学基本要求
学习《财政学》课程，基本要求是：
1.学生要借助西方经济学、高等数学等已修课程的知识与原理，分析和理解政府经济活动及其运行规律。
2.系统了解财政基础理论、财政支出理论、财政收入理论和财政管理理论；认识和把握财政是以社会公共需要为依据，以公共选择方法进行决策，体现以政府为主体进行社会财富分配的经济活动；了解和掌握财政学是研究政府收支活动及其效应的应用理论学科。
3.能够运用所学知识解释说明经济生活当中所存在的系列财政现象，提高分析问题、解决问题的能力，为未来从事实际工作奠定一个良好的基础。
三、课程主要教学内容、学时及进程安排
序号 | 教学模块 | 主要教学内容 | 学时 |
1 | 财政基础理论 | 财政范畴、财政的产生与发展、财政学的研究对象与研究方法 | 2 |
市场经济体制、市场失灵与市场缺陷；公共产品原理；政府职能与公共财政 | 4 | ||
2 | 财政支出理论 | 财政支出范围与分类， 财政支出规模与结构，财政支出绩效评价 | 2 |
购买性支出的一般分析，社会消费性支出，财政投资性支出 | 3 | ||
转移性支出的一般分析， 社会保障支出，财政补贴支出，税收支出 | 3 | ||
3 | 财政收入理论 | 财政收入的分类和结构，财政收入规模与分析 | 2 |
税收的含义、特征与原则，税收负担与税负转嫁，税制要素的基本内容和中国现行的税收制度 | 6 | ||
非税收入概述，行政事业性收费，国有资产收入 | 2 | ||
4 | 财政管理理论 | 国债概述，国债发行、偿还与负担，国债市场；国债的经济效应 | 4 |
政府预算概述，政府预算程序，我国政府预算制度改革与完善 | 2 | ||
政府间的事权与支出范围划分，政府间的税收划分及转移支付，我国分税制改革和“省直管县”财政体制 | 2 | ||
财政平衡与社会总供求平衡，财政赤字的规模及其经济分析，财政政策的构成要素与分类，财政政策与货币政策的协调配合 | 4 | ||
5 | 课程综合考核 | ||
合 计 | 36 | ||
四、教学方法与策略
《财政学》课程以课堂讲授为主，为完善专业知识体系，理解和掌握财政的基本知识、基本理论和基本管理技能，将辅以案例分析、PPT教学、现场参观、视频教学、分组讨论的方法进行，且分别对应于课程教学目标中的知识目标、能力目标及情感目标等。为充分认识本课程在市场经济下的意义和作用，提高分析经济现象，解决经济问题的能力，将辅以观看官方经济新闻视频和分组讨论的方法进行；为使学生了解和分析与政府有关的诸多经济现象、经济政策以及政府经济活动的运行规律，将辅以案例教学、视频教学以及指导学生现场参观等方法和手段。
五、学生学习成效评估方式
1.《财政学》课程考核与评价将以课程目标为指导，体现课程目标中的知识目标、能力目标及情感目标，主要采用考试、课堂讨论或提问、小论文、考勤等方式。
2.采用平时考核和课程综合考核相结合的考核方法，以百分制为评分标准，按优、良、中、及格、不及格评定成绩。其中：平时考核包括课堂考勤、课后作业、课堂练习与讨论（提交心得与体会）、撰写小论文、检查课堂笔记等形式，占30%；非金融学专业期末课程综合考核采取提交案例分析报告形式，占70%。
3.金融学专业期末考试采用闭卷考试的方式，考试时间为120分钟，卷面总分为100分；各题型分值分布大致为，单项选择题10分、多项选择题20分、判断题10分、计算与综合题60分；难易程度分值分布为，容易题25%、中等难度题50%、较难题25%。
期末考试试卷分值分大致分布：
序号 | 教学模块 | 分值分配 | 考核题型 | |
1 | 财政基础理论 | 10分左右 | 客观题、综合题 | |
2 | 财政支出理论 | 20分左右 | 客观题、综合题 | |
3 | 财政收入理论 | 40分左右 | 客观题、综合题 | |
4 | 财政政策与财政管理 | 20分左右 | 客观题、综合题 | |
5 | 计算题 | 10分左右 | 客观题、综合题 | |
6 | 总计 | 100分 | 客观题、综合题 |
六、选用教材
陈共.财政学(第七版)[M].北京:中国人民大学出版社,2012.
七、参考资料
[1]寇铁军.财政学（第二版）[M].大连:东北财经大学出版社,2010.
[2]邓子基,林致远.财政学[M].北京:清华大学出版社,2005.
[3]申长平.财政学概论[M].北京:中国财政经济出版社,2002.
[4][美]理查德.A.马斯格雷夫,佩吉.B.马斯格雷夫.财政理论与实践[M].北京:中国财政经济出版社,2003.
[5] [美]詹姆斯.M.布坎南,理查德.A.马斯格雷夫.公共财政与公共选择[M].北京:中国财政经济出版社,2000.
[6]王红萍.财政学[M].北京:交通大学出版社,2008.
[7]胡庆康,杜莉.现代公共财政学[M].上海:复旦大学出版社,2002.
[8]项怀诚.中国财政管理[M].北京:中国财政经济出版社,2001.
[9]高培勇.政府债务管理[M].北京:中国财政经济出版社,2003.
[10] [美]加雷斯.D.迈尔斯.公共经济学[M].北京:中国人民大学出版社,2001.
相关网站与主页
[1]新华网（www.xinhuanet.com）政府官方网站搜索各相关年份政府预算收支数据和相关年度的《政府预算及其执行情况的报告》。
[2]新浪财经网（www.xinanet.cn），查看经济新闻和财经评论，分析与探究财政实践和政府经济活动。
大纲起草人：李杰
参与讨论人：李有智谢振中
系（室）审核人：刘正桥
院（部）审核人：王涛生
附：评分细则
财政学课程综合考核和小论文评阅成绩的标准根据相关规定，成绩一般可分为优秀、良好、中、及格、不及格五个等级，评分细则如下：
等 级 | 等级描述 |
优秀（100～90分） | 学习刻苦、态度认真、遵守纪律、表现出众；按时、全面、独立完成有关任务，显示出较强的综合能力；文章立论准确、分析透切、方法恰当、结论正确，有一定的理论或实际价值；文章层次清晰、结构严谨、语言表达准确流畅、栏目齐全、数据搜集得当、格式规范。 |
良好（89～80分) | 学习态度认真、遵守纪律、表现良好；按时、全面、独立完成有关任务，具有一定的综合能力；文章立论准确、分析恰当、解决问题的方案可行、结论正确；文章层次清晰、结构严谨、语言表达准确流畅、栏目齐全、数据搜集得当、格式规范。 |
中等（79～70分） | 学习态度比较认真、遵守纪律、表现一般；按时、全面、独立完成有关任务，综合能力一般；文章立论准确、理论分析无原则性错误、解决问题的方案比较可行、结论正确；文章层次清晰、语句通顺、栏目齐全、数据搜集得当、格式规范。 |
及格（69～60分) | 学习态度比较认真、基本遵守纪律、表现一般；能够在老师指导下按时和全面完成有关任务；文章立论准确、理论分析无原则性错误、解决问题的方案有一定的参考价值、结论基本正确；文章使用的概念基本正确、语句通顺、栏目齐全、数据搜集得当、格式规范。 |
不及格（60以下) | 学习态度不够认真、有违反纪律的行为；在老师指导下仍不能按时和全面完成有关任务；文章中理论分析有原则性错误或结论不正确；文章使用的概念有不正确之处、栏目不齐全、数据搜集不得当、格式不规范。 |